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        美国竞选财务透明化:政治赠金不是“钱权交易”

        浏览次数: 日期:2019-04-06

        美国国会中期选举将于下月初举行。

        届时众议院全部435个议席、参议院33个议席以及多个州的行政长官席位都将得到改选。

        在这一新的政治周期中,美国各利益集团的献金大战也愈演愈烈。 据美国“政治响应中心”的统计,美国微软公司已为中期选举捐资178万美元。

        谷歌公司今年明显加大政治献金力度,迄今为止已通过其政治行动委员会向美国两党捐款143万美元,然而这一数目仅仅在捐款排行榜上排31位。 为此次中期选举捐款最多的是Fahr集团,目前已捐出4284万美元。

        迄今为止,美国高科技公司为中期选举捐资达2250万美元,证券业和投资业的政治献金则高达亿美元。 之所以筹集数额如此巨大的政治捐款,是因为随着美国竞选规模的增加,候选人对资金的需求也越来越高。 美国历任总统和国会选举的花费都高得惊人,据统计,1976年大选,共和党支出2013万美元,民主党支出683万美元;1980年大选,共和党支出3750万美元,民主党支出1000万美元。

        20世纪90年代后,民主党加大了对总统候选人助选资金的投入,其支出与共和党不相上下。 2000年美国总统竞选所花的费用总计高达30亿美元,创下了历史最高纪录,2004年总统选举有过之而不及。 由于政治献金的存在,美国选举时常为其他国家所诟病。 事实上,多数政治献金合法的国家,都设立了专门法令来判断政治献金是否为贿赂。

        大体而言,没有直接利益交换的叫政治献金、发生直接利益交换而造成官商勾结的叫贿赂。

        美国《联邦选举竞选法》规定:不得接受外国人、和政府有契约关系的人、国家银行、公司、工会、以第三者名义进行的捐赠,就是为了防止贿赂的发生。

        政治献金的收支公开是各国政治献金法中最重要的内容。 美国《联邦竞选法》规定,一年度中,所有200美元以上的收支都必须向联邦竞选委员会报告捐赠者的姓名、住址、金额、日期,支出的用途、金额、日期等。

        从1992年至今,美国政治献金收支的公开比例都在80%以上。

        竞选财务透明化可以让捐钱者知道自己的钱是如何被花掉的,并以此来决定要不要继续捐,这也是让候选人更为负责的一种手段。

        尽管遭受诟病,在美国的选举制度下,政治捐款依然很难避免,事实上,也没有必要避免。 这不仅是因为捐款并不能确保竞选成功,更重要的是,一个政治家,就是要代表某一方利益在政坛博弈的。

        一个健康的政治体制不是要杜绝政治家与某个集体的利益挂钩,而是要让所有利益共同体都有发表意见的机会,并且让他们能够在公平的环境里竞争。

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